第一章總則
第一條為了培育和踐行社會主義核心價值觀,倡導文明行為,樹立新時代文明風尚,提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度,推進社會文明進步,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進及其相關(guān)工作,適用本條例。
第三條本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)社會主義核心價值觀,符合社會主義道德和公序良俗的要求,引領(lǐng)社會風尚,推動社會進步的行為。
第四條文明行為促進工作在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,政府組織推進,部門各負其責,全社會共同參與,形成共建、共治、共享的長效機制。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將文明行為促進工作所需經(jīng)費納入預(yù)算,推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條縣級以上精神文明建設(shè)工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作,履行下列職責:
(一)制定文明行為促進工作規(guī)劃、計劃;
(二)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查文明行為促進工作;
?。ㄈ┙M織開展文明行為先進典型宣傳、表彰等活動;
(四)督促有關(guān)單位查處不文明行為;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和上級有關(guān)部門規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、教育、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)信息安全等部門,工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體,應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作機構(gòu)要求,做好本轄區(qū)文明行為促進工作。
居民委員會、村民委員會協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進工作。
第八條文明行為促進工作是全社會的共同責任。
單位和個人應(yīng)當結(jié)合自身實際積極參與、支持文明行為促進工作。
國家機關(guān)、國家工作人員、社會公眾人物應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布舉報投訴電話、信箱等,及時受理、查處不文明行為,將受理、查處情況反饋實名舉報人、投訴人。
單位和個人有權(quán)對文明行為促進工作提出意見建議,勸阻、制止、舉報、投訴不文明行為。
鼓勵和支持公民向有關(guān)部門舉報違反公序良俗、損害公共利益的不文明行為。
第十條報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺和手機客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當弘揚社會主義核心價值觀,積極宣傳文明行為和文明行為促進工作,加強正面引導,傳播文明理念,監(jiān)督不文明行為,營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。
第二章文明行為基本規(guī)范
第十一條單位和個人應(yīng)當踐行社會主義核心價值觀,積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十二條國家機關(guān)工作人員應(yīng)當樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,在執(zhí)行公務(wù)活動中,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)著裝整潔規(guī)范;
?。ǘ┢降葘Υ?wù)對象;
?。ㄈ┦褂梦拿饕?guī)范用語,語氣平和,態(tài)度和藹;
(四)按照規(guī)定主動出示工作證件或者其他執(zhí)行公務(wù)證件,亮明身份;
?。ㄎ澹┎痪芙^、不推諉屬于職責范圍內(nèi)的事項;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十三條公民應(yīng)當在公共場所言行舉止文明,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┵徺I商品或者等候服務(wù)時依次排隊;
?。ǘ┎辉诮刮鼰煹膱鏊鼰?;
?。ㄈ┥舷聵翘菘坑覀?cè)通行,乘坐電梯先下后上,不在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留;
?。ㄋ模┰趨⒂^展覽會、博覽會和觀看文藝演出、體育比賽等活動時,服從現(xiàn)場管理,注重禮儀,保持場地整潔;
?。ㄎ澹┎粻幊持櫫R,不大聲喧嘩,輕聲接打電話;
(六)開展廣場舞、露天演唱等娛樂、健身、宣傳活動時,合理利用場地、設(shè)施和音響器材,噪聲值不超過社會生活環(huán)境噪聲排放標準、不擾民;
?。ㄆ撸┦褂酶咭衾?、音響等開展商業(yè)營銷活動時,噪聲值不超過社會生活環(huán)境噪聲排放標準、不擾民;
(八)不妨礙公共秩序和公共交通;
?。ň牛┎徊鸾狻⑵茐墓蚕斫煌üぞ呒捌湎嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備,使用后有序停放;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十四條公民應(yīng)當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)不隨地吐痰、便溺;
?。ǘ┎粊y扔煙頭、果皮、紙屑等垃圾;
?。ㄈ┎粊y涂、亂畫、亂刻;
?。ㄋ模┎粨p壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木;
?。ㄎ澹┪拿魅鐜?,維護公共廁所的清潔、衛(wèi)生,愛護設(shè)備、設(shè)施;
(六)不隨意張貼、散發(fā)、噴涂廣告或者傳單;
(七)不亂堆放雜物;
(八)不擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;
?。ň牛┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條公民應(yīng)當文明健康生活,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┏珜Ш喖s適度、綠色低碳的生活方式,拒絕奢華和浪費,節(jié)約糧食、水、電、燃油、天然氣等資源,珍惜和合理利用免費提供的公共資源;
(二)節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜;
(三)文明殯葬、祭奠,不隨意焚燒、拋撒、放置祭奠物品;
(四)按照規(guī)定分類投放垃圾;
(五)不從高空拋撒物品;
?。┎贿`法燃放煙花爆竹;
?。ㄆ撸┎凰阶哉加霉灿迷O(shè)施、場所,不違法亂搭亂蓋;
?。ò耍┎贿`法飼養(yǎng)畜禽、寵物,在城市攜犬出戶采取束犬繩(鏈)牽領(lǐng)等安全措施,及時清除犬只的排泄物;
(九)不食用國家保護的野生動植物;
?。ㄊ┎粎⑴c色情、賭博、涉毒、封建迷信及其他低俗活動;
?。ㄊ唬┎恍锞谱淌拢玳g、夜間不得在毗鄰居民住宅的餐飲等場所進行猜碼劃拳、喧嘩等產(chǎn)生噪聲干擾周邊居民正常生活的活動;
(十二)不以語言、侮辱性動作挑釁他人;
?。ㄊ┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條公民應(yīng)當在家庭生活中,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)家庭成員之間和睦相處,互敬互愛、相互支持、相互照顧;
?。ǘ┘彝コ蓡T之間經(jīng)常溝通交流;
?。ㄈ┲匾曃闯赡耆宋幕R教育,引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀;
(四)對老年人給予精神慰藉,滿足老年人精神方面的合理需求,與老年人分開居住的家庭成員,經(jīng)??赐蛘咄ㄟ^電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人;
?。ㄎ澹┎灰员┝Ψ绞浇鉀Q家庭糾紛;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條家庭、學校、社會應(yīng)當加強學生文明習慣養(yǎng)成教育,中小學生應(yīng)當結(jié)合自我教育自覺養(yǎng)成文明行為習慣,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬釔圩鎳?,升國旗、奏唱國歌時肅立行禮;
?。ǘ┳鹬睾透卸鞲改浮⒗蠋?、長輩;
?。ㄈ﹫F結(jié)同學,不恃強凌弱,不給同學起侮辱性綽號,不歧視他人;
?。ㄋ模┳鹬厮说膭趧映晒?;
?。ㄎ澹┣趦€節(jié)約,愛護公共財物;
?。┳杂X使用禮貌用語;
?。ㄆ撸┌踩?、合理使用網(wǎng)絡(luò),不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,不瀏覽不良信息;
?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條公民應(yīng)當文明駕駛,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬{駛機動車發(fā)現(xiàn)發(fā)生交通事故、尚無他人救援處理時,應(yīng)當立即撥打報警電話,主動提供幫助;
?。ǘ┲鲃幼屝袌?zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程救險車、警車和其他有緊急情況的車輛,不占用應(yīng)急車道;
?。ㄈ{駛機動車和非機動車時不以手持方式使用電話,不觀看視頻;
?。ㄋ模{駛機動車和非機動車按照規(guī)定避讓行人,不隨意穿插、變道加塞,不追逐競駛,不故意占道阻攔其他車輛正常通行;
(五)低速通過積水路段,防止積水濺起、妨礙他人;
?。┩7艡C動車和非機動車規(guī)范有序,服從管理;
?。ㄆ撸┎幌蜍囃鈷伻鑫锲?;
(八)出租車駕駛員不拒載、不繞路;
(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條公民應(yīng)當文明乘車,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)文明等候、自覺排隊、先下后上,接受并配合安全檢查;
?。ǘ┌凑掌弊C載明的座位乘坐公共交通工具,不強占他人座位;
(三)不在公共汽車車廂、城市軌道交通列車車廂以及城市軌道交通車站付費區(qū)域進食,嬰兒、特殊病人除外;
?。ㄋ模┲鲃咏o老、幼、病、殘、孕乘客讓座;
(五)不干擾公共交通工具正常行駛;
(六)不向車外拋撒物品;
?。ㄆ撸┏赡耆苏疹櫤涂垂芎秒S行未成年人,教育、引導隨行未成年人不在公共交通工具內(nèi)嬉戲打鬧;
(八)不在公共交通工具內(nèi)大聲播放視頻或者音樂等;
?。ň牛┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條公民應(yīng)當文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠道路側(cè)邊行走;
(二)不跨越道路隔離設(shè)施;
?。ㄈ┩ㄟ^路口或者橫過道路,走人行橫道或者過街設(shè)施;
(四)通過有交通信號燈的人行橫道,按照交通信號指示通行,通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路,在確認安全后通過;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條公民應(yīng)當文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳袷芈糜喂芾硪?guī)定和文明旅游公約,尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
?。ǘ┓木皡^(qū)景點引導、管理,不違法從事危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的活動;
?。ㄈ圩o公共環(huán)境衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境,不破壞、損毀公共設(shè)施和文物古跡、風景名勝等文化旅游資源;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第二十二條公民應(yīng)當深切緬懷英雄烈士,參加英雄烈士紀念活動或者參觀英雄烈士紀念設(shè)施時,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)保持安靜和莊嚴肅穆,不得嬉鬧喧嘩;
?。ǘ圩o歷史文物,不得褻瀆、侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施;
(三)衣著端莊得體,不得身著、佩戴與英雄烈士紀念設(shè)施環(huán)境、氛圍不符的服飾、圖標;
?。ㄋ模┓慕M織引導,不得擾亂公共秩序;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
禁止任何單位和個人以歪曲、否認歷史史實等方式,侮辱、誹謗英雄烈士,編造、傳播含有上述內(nèi)容的有損國家和民族尊嚴、傷害人民感情的言論或者信息。
禁止在英雄烈士紀念設(shè)施等地使用有損國家和民族尊嚴、傷害人民感情的道具,拍照、錄制視頻或者通過網(wǎng)絡(luò)對上述行為公開傳播。
第二十三條公民應(yīng)當文明就醫(yī),尊重醫(yī)學規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員,配合開展診療活動,不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員;通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得在醫(yī)療場所聚眾鬧事。
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當言語文明,對患者實行人文關(guān)懷,加強與患者溝通交流;遵守醫(yī)學倫理道德,尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán),為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私,維護患者合法權(quán)益;尊重患者被救治的權(quán)利,不歧視患者。
第二十四條公民應(yīng)當文明上網(wǎng),不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權(quán)益的信息,不泄露他人隱私。
第二十五條商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,文明服務(wù),自覺履行法定和約定義務(wù),保障消費者合法權(quán)益。
從業(yè)人員或者服務(wù)人員應(yīng)當著裝規(guī)范或者整潔,待人熱情有禮、友善謙和,為服務(wù)對象尤其是老年人、未成年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女等特殊服務(wù)對象提供針對性和便利性服務(wù),營造文明有序的經(jīng)營環(huán)境。
第二十六條商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營,保證商品質(zhì)量,不缺斤少兩,不得從事制假售假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等活動。
餐飲、住宿等服務(wù)提供者應(yīng)當按照服務(wù)質(zhì)量標準提供服務(wù),保障食品及其他用品安全、衛(wèi)生。
文化娛樂等經(jīng)營者應(yīng)當建立健全管理制度,加強經(jīng)營場所管理,不得提供低俗、淫穢、色情等文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十七條廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當遵守廣告管理規(guī)定,使用文明、規(guī)范語言文字,不得制作、發(fā)布欺騙、誤導消費者和違反公序良俗的廣告。
第二十八條城鄉(xiāng)公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定線路行駛,在規(guī)定站點上下乘客,保持車況良好、車容整潔、車內(nèi)干凈衛(wèi)生,不從事追逐競駛、串線運營、甩客宰客等損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全的行為;加強乘客引導管理,維護正常乘車秩序。
第二十九條機場、火車站、汽車站、城市軌道交通車站、客運碼頭等應(yīng)當規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道,設(shè)置醒目導向標志,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強乘客引導管理,維護購票、等候、進出站(港)秩序。
第三十條供水、供電、燃氣、銀行、郵政、通信等經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營服務(wù)范圍和規(guī)模,合理布局服務(wù)網(wǎng)點,規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,及時有序為經(jīng)營服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十一條旅游景區(qū)景點經(jīng)營者應(yīng)當完善旅游設(shè)施設(shè)備,設(shè)置醒目服務(wù)設(shè)施、游覽導向、注意事項等標志,規(guī)范景區(qū)景點內(nèi)從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)行為,不從事虛假宣傳、強制消費、欺客宰客等活動;加強巡查管理、客流調(diào)控、文明旅游引導,及時勸阻、制止游客不文明行為,保障游客安全有序參觀游覽。
第三十二條高速公路經(jīng)營者應(yīng)當加強日常養(yǎng)護巡查,保證高速公路及其附屬設(shè)施完好;公示收費標準,依法收取車輛通行費;根據(jù)車輛流量設(shè)置足夠數(shù)量的收費道口,減少收費道口車輛擁堵;對涉困涉險車輛和人員,及時提供救援服務(wù);規(guī)范設(shè)置服務(wù)區(qū),保證服務(wù)區(qū)功能完善,衛(wèi)生整潔。
第三十三條郵政、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守郵政、快遞服務(wù)管理規(guī)定,及時準確安全送達郵件,不損毀寄遞物品,不收集、泄露、買賣寄件人和收件人信息。
第三十四條施工單位應(yīng)當安全文明施工,不得違法占道施工,加強施工現(xiàn)場安全管理,設(shè)置防護設(shè)施、安全標志、警示標志等,防止揚塵、渣土、污水、噪聲和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,減少對周邊正常生產(chǎn)生活的影響。
第三章鼓勵與促進
第三十五條縣級以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當建立健全文明行為表彰獎勵制度??h級以上人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進工作進行表彰獎勵。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對其職工、會員的文明行為進行表彰獎勵。
第三十六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持依法建立志愿服務(wù)組織,建立志愿服務(wù)激勵嘉許、適度回饋制度,鼓勵和支持單位和個人依法從事志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)組織依法開展志愿服務(wù)活動,有關(guān)單位、組織應(yīng)當提供便利并給予必要支持。
第三十七條對實施見義勇為行為的公民,除按照規(guī)定予以表彰獎勵外,本人或者家庭生活有困難的,縣級以上人民政府應(yīng)當予以救助和幫扶。
公民因?qū)嵤┮娏x勇為行為被提起民事訴訟的,公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助查清事實,法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助。
第三十八條鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。鼓勵在人口密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。
前款規(guī)定的緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護。對緊急現(xiàn)場救護中做出突出貢獻的公民,縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第三十九條鼓勵乘客對干擾公共交通工具正常行駛的違法行為積極進行勸導和報警,及時制止違法行為。
第四十條鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與慈善活動,依法保護慈善組織和從事慈善活動人員的合法權(quán)益。
第四十一條鼓勵公民無償獻血,自愿捐獻造血干細胞、遺體以及組織器官,尊重和保護捐獻人的捐獻意愿、捐獻行為和人格尊嚴,依法維護其合法權(quán)益。
第四十二條尊崇英雄烈士、尊敬道德模范,機關(guān)、團體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)事業(yè)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)實際情況,組織開展紀念學習宣傳活動。
第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市等創(chuàng)建活動,加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,保護城市歷史文化和特色風貌,創(chuàng)造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會秩序、豐富多彩的文化生活,提供便捷高效的公共服務(wù),促進城市文明和諧宜居。
第四十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當采取下列措施,建設(shè)文明村鎮(zhèn):
(一)加強基層群眾性自治組織建設(shè),依法制定村規(guī)民約,提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力;
?。ǘ┩晟扑㈦?、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施,開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,保護村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風貌;
?。ㄈ╅_展文明鄉(xiāng)風教育,推動移風易俗,治理陳規(guī)陋習;
?。ㄋ模┡嘤霌P新鄉(xiāng)賢文化,妥善處理民間糾紛;
?。ㄎ澹┏珜о徖锸赝嘀?,為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助;
?。┩晟妻r(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系,傳承和保護優(yōu)秀民族民間文化,豐富農(nóng)村群眾文化生活;
?。ㄆ撸┘訌姶彐?zhèn)集市貿(mào)易管理,推動歸行劃市、路市分離、劃點貿(mào)易。
第四十五條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取下列措施,加強文明單位建設(shè):
?。ㄒ唬┩晟茊挝灰?guī)章制度,科學、民主、規(guī)范管理;
?。ǘ┙ㄔO(shè)健康向上的單位文化,教育職工遵紀守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明;
?。ㄈ┮?guī)范執(zhí)行公務(wù)行為,公正文明執(zhí)行公務(wù),保障當事人合法權(quán)益;
?。ㄋ模┮?guī)范經(jīng)營行為,誠信守約,照章納稅;
?。ㄎ澹┮?guī)范服務(wù)行為,制定服務(wù)標準,公開服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和流程,優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)。
第四十六條弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德,開展文明家庭創(chuàng)建活動,促進家庭和睦、家教良好、家風淳樸。
第四十七條學校應(yīng)當加強文明校園建設(shè),保障學生健康成長:
(一)堅持立德樹人,培育優(yōu)良校風、教風、學風;
?。ǘ┘訌娭腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承教育,加強學生文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育;
(三)加強師德師風建設(shè),規(guī)范教育教學行為,禁止侮辱、謾罵、體罰學生;
(四)完善校園文化設(shè)施,開展形式多樣的校園文化活動,培育健康向上的校園文化;
?。ㄎ澹﹥艋G化美化校園環(huán)境,建設(shè)美麗校園;
?。┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃乐剐@欺凌,建設(shè)安全文明校園。
第四章不文明行為治理
第四十八條下列不文明行為列入重點治理清單:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔垃圾;
?。ǘ┰诠矆鏊鶢幊持櫫R、大聲喧嘩;
?。ㄈ┰诮刮鼰煹膱鏊鼰煟?/span>
?。ㄋ模┏^噪聲標準使用喇叭音響、餐飲場所午間夜間猜碼劃拳、夜間違法施工造成噪聲擾民;
?。ㄎ澹╇S意張貼、噴涂廣告;
?。┰诼糜尉皡^(qū)景點亂刻亂畫;
(七)違法擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;
?。ò耍┥唐蜂N售或者提供服務(wù)有以次充好、缺斤少兩等欺詐行為;
(九)在城市違法攜帶犬只戶外活動;
(十)行人、非機動車通過路口或者橫過道路不按照規(guī)定通行,駕駛機動車、非機動車不按照規(guī)定避讓行人。
第四十九條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本市文明行為促進工作的現(xiàn)狀和目標,依照本條例確定實施重點治理的時段和區(qū)域,并制定相應(yīng)的工作方案向社會公布。
縣級人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)前款規(guī)定的工作方案,制定相應(yīng)的工作計劃并組織實施。
第五十條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)文明行為促進工作需要,確定需要列入重點治理清單的其他不文明行為。
第五十一條縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政執(zhí)法部門應(yīng)當健全聯(lián)合執(zhí)法機制,針對列入重點治理清單的不文明行為,開展聯(lián)合執(zhí)法、重點監(jiān)管等工作,并將有關(guān)情況報告本級精神文明建設(shè)工作機構(gòu)。
第五十二條屬于重點治理清單的不文明行為,行政執(zhí)法部門可以依法委托相應(yīng)的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施行政處罰。
第五十三條屬于重點治理清單的不文明行為,行政執(zhí)法部門可以依法采用拍照、錄像、視頻監(jiān)控、詢問筆錄等方式予以取證。
第五十四條在查處屬于重點治理清單的不文明行為時,行政執(zhí)法人員有權(quán)要求不文明行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的,現(xiàn)場執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機關(guān)協(xié)助進行查驗。
第五章保障與監(jiān)督
第五十五條各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當積極創(chuàng)新基層思想政治和精神文明建設(shè)的工作載體,通過道德講堂、新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)等方式,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育,培育和引導公民養(yǎng)成文明行為習慣,樹立科學精神,自覺遠離封建迷信及其他低俗活動。
第五十六條各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當指導、支持行業(yè)協(xié)會、基層自治組織、住宅小區(qū)等,依法制定服務(wù)規(guī)范、自律章程、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范,推動相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進工作。
第五十七條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當科學規(guī)劃,合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:
?。ㄒ唬┑缆贰蛄?、公共交通工具、公交站臺、交通標志標線等交通設(shè)施;
(二)人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施;
?。ㄈ┟さ馈⑵碌?、電梯等無障礙設(shè)施;
(四)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市市場等生活設(shè)施;
?。ㄎ澹┕矌⒗娣徘暹\、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
?。w育場館、圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、影劇院等公共文化設(shè)施;
?。ㄆ撸┕珗@、廣場等休閑娛樂設(shè)施;
(八)行政區(qū)劃、景區(qū)景點、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施;
?。ň牛V告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施;
?。ㄊ┢渌c文明行為促進有關(guān)的設(shè)施。
前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強日常檢查,保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛(wèi)生。
第五十八條機場、火車站、汽車站、城市軌道交通車站、客運碼頭、政務(wù)大廳、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工較多的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施。
第五十九條各級人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等,應(yīng)當完善辦事流程,簡化辦事程序,推進網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,提供便捷高效服務(wù)。
第六十條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安、退役軍人事務(wù)、交通運輸、商務(wù)、文化旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)信息安全等部門,應(yīng)當建立完善日常檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第六十一條建立文明行為促進工作考核評價制度。各級人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入對其所屬部門、單位及下級人民政府工作考核內(nèi)容;上級精神文明建設(shè)工作機構(gòu)可以對下級精神文明建設(shè)工作機構(gòu)文明行為促進工作進行考核。
第六十二條已獲得文明行為促進工作有關(guān)表彰獎勵稱號的城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭、學校和個人,有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降的,由授予表彰獎勵稱號的單位取消其表彰獎勵稱號。
第六十三條縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法記錄單位和個人不文明行為,對其參與相關(guān)活動依法予以限制,必要時可以向其上級主管部門或者所在單位通報;情節(jié)嚴重、影響惡劣的,可以予以公開曝光。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當將按照本條例規(guī)定作出的處罰決定,作為單位和個人信用信息予以記錄。
企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對嚴重不文明行為人和屢次實施不文明行為人暫時停止提供服務(wù)或者限制其接受服務(wù)。
第六十四條縣級以上人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式,依法對本級人民政府文明行為促進工作進行監(jiān)督。
第六章法律責任
第六十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條違反本條例規(guī)定,故意丟棄、毀壞或者非法占有共享交通工具及相關(guān)設(shè)施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條違反本條例規(guī)定,亂涂、亂畫、亂刻,隨意張貼、噴涂廣告,由城市管理部門責令清除,處五十元以上五百元以下罰款。其他法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條違反本條例規(guī)定,在城市攜犬出戶未采取束犬繩(鏈)牽領(lǐng)等安全措施的,由公安機關(guān)予以警告,或者處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,沒收犬只。
未及時清理犬只在戶外產(chǎn)生的排泄物的,由城市管理部門責令清除,處五十元罰款。
第六十九條違反本條例規(guī)定,乘坐公共交通工具強占他人座位不聽勸阻的,由公安機關(guān)責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十條違反本條例規(guī)定,在英雄烈士紀念設(shè)施等地從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動不聽勸阻的,由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責規(guī)定給予批評教育,責令改正。侮辱、誹謗英雄烈士,尋釁滋事、擾亂公共秩序,宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為,由公安機關(guān)處五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條違反本條例第二十六條至第三十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正,依法予以處罰;拒不改正的,對單位予以公開曝光,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十二條因不文明行為受到罰款處罰的,行為人可以向行政執(zhí)法部門申請參加社會服務(wù),經(jīng)相關(guān)行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會服務(wù)的,可以減免罰款。
第七十三條國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┰谖拿鞒鞘?、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責的;
?。ǘτ嘘P(guān)設(shè)施疏于管理和維護,致使該設(shè)施殘缺或者喪失功能的;
?。ㄈ┪匆婪皶r受理投訴或者不及時對投訴事項進行調(diào)查、處理的;
?。ㄋ模┪匆婪▽嵤┍O(jiān)督管理的;
?。ㄎ澹o正當理由拒不接受監(jiān)督的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第七十四條本條例自2019年9月1日起施行。